El escandalo de la Solidaridad: 70 ONGs en el punto de mira

Como montar una ONG

Crear una Organización No Gubernamental (ONG) es relativamente sencillo. En España ya existen casi doscientas organizaciones de este tipo, con más de 11.000 voluntarios y cooperantes. Algunas como Acción Internacional Contra el Hambre, Greenpeace o Médicos Sin Fronteras, etc… son ONGs de alcance internacional que empezaron su andadura en España, aunque al amparo de estas han surgido y surgen cada año muchas más. Casi todas las ONGs españolas se dedican a causas “supuestamente” perdidas, y se declaran satisfechos de que tantos españoles se comprometan y que no lo hagan por una simple moda. Para crear tu propia ONG debes llevar a cabo los siguientes pasos:

1. Definición de un ideario en el que se plasman los principios por los que se regirá la organización.

2. Creación de unos estatutos que deberán cumplir los criterios de la Ley de Fundaciones o Asociaciones, (según a la que se acojan)

3. Nombramiento de un representante legal y una sede o razón social.

4. Escriturar los estatutos ante notario y la inscripción en los ministerios del Interior, de Asuntos Sociales o de Asuntos Exteriores. Esto dependerá de las principales actividades de la ONG (de tipo político, de atención a marginados o de cooperación exterior)

5. Solicitar un NIF al ministerio de Economía y Hacienda, para adquirir personalidad jurídica fiscal y poder realizar transacciones comerciales. Este trámite se soluciona en una semana aproximadamente, (el total de trámites llevará de 3 a 6 meses)

6. Solicitar la exención del Impuesto de Actividades Económicas (IAE), por tratarse de asociación o fundación sin ánimo de lucro, y el alta en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para poder contratar personal asalariado (si fuese necesario).

7. Financiación: Esto es lo más importante, la obtención de fondos para el proyecto. La financiación se realiza de varias formas:

- Captación de socios para donaciones periódicas.

- Recaudación de donaciones, que llevan asociadas desgravaciones fiscales

- Subvenciones públicas: Suponen el 70-80 % de los recursos económicos de las ONGs. Provienen tanto de instituciones nacionales (Ministerio A.E., Comunidades Autónomas, Ayuntamientos,...) como de organismos internacionales (Naciones Unidas, Unión Europea,...)

- Subvenciones privadas: Son relativamente fáciles de conseguir, sobre todo porque las grandes empresas realizan donaciones de productos comercializados o fabricados por ellas mismas, o se comprometen a la financiación, total o parcial, de proyectos con un elevado coste. Esto supone una publicidad inmejorable para dichas empresas, aunque muchas prefieren crear su propia ONG o Fundación en vez de financiar a las demás (es la última moda entre los grandes bancos).

8. Las ONGs deben basar sus actividades en la realización de proyectos humanitarios y/o de desarrollo, dentro y fuera de España. Para esto por una parte se realiza la formación y sensibilización de voluntarios y la realización de proyectos de emergencia y desarrollo, principalmente en las zonas más necesitadas. Para fomentar el voluntariado y la sensibilización se realizan cursos y conferencias sobre las actividades que la organización realiza, en las propias sedes de las ONGs, y es básico que la ONG ofrezca información al respecto para una futura colaboración como:

-Voluntario: Realiza en la ONG un trabajo no remunerado

- Cooperante: Recibe un sueldo por el trabajo que realiza, casi siempre en proyectos realizados en el extranjero

- Socio: (se compromete al aporte de cuotas regulares).

Entonces es relativamente sencillo montar una ONG, más sencillo que montar un negocio propio y con ventajas fiscales y una inmejorable imagen de cara a la Opinión Pública. El problema está que se han detectado anomalías en la contabilidad y la gestión de 70 organizaciones no gubernamentales españolas y sólo 49 de las 119 ONGs analizadas cumplen los requisitos de transparencia y buena gestión.

Estas organizaciones manejan casi 550 millones de euros al año, 400 de los cuales están en manos de ONGs con una buena gestión y contabilidad transparente... pero tanemos los garbanzos negros de la olla: Anesvad e Intervida, las dos organizaciones actualmente bajo sospecha de corrupción, habían renunciado a ser auditadas por la Fundación Lealtad, organización que realiza auditorías con carácter voluntario para evitar fraudes y engaños. Estas dos ONGs se aprovecharon de la buena fe de miles de españoles. Según El País, el método de engaño era muy sencillo: Más de 300 niños de Perú y Bangladesh de los programas de apadrinamiento de la ONG Intervida se registraron por duplicado en 1998. La fundación, investigada por la Fiscalía por presunto desvío de fondos a otras empresas, asignó un mismo niño a dos padrinos. Con esta práctica irregular los beneficios se multiplican, ya que dos personas distintas pagan por apadrinar a un solo menor, y se puede destinar una de las donaciones para beneficio personal.

A pesar de las anomalías detectadas, la Fundación Lealtad desvela que las ONGs que más recursos manejan no recurren a la publicidad engañosa, documentan todos sus actos, realizan seguimiento de sus inversiones y forman a legiones de voluntarios. Entre ellas figuran UNICEF, Cáritas, Intermón Oxfam, Manos Unidas, Médicos sin Fronteras, Médicos del Mundo, la Asociación Española contra el Cáncer o Ayuda en Acción.

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